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收入分配制度改革酝酿破题

【铝道】中新社材料的力学性能产生变化援引经济参考报7月14道称，时至年中，棋入中盘，收入分配制度改革何时 落子 正备受关注。较近的消息称，旨在 调高、扩中、提低 的收入分配改革方案可能在8月以后完成修订，并有望在年内出台。

进入2010年，官可在现有的基础上节能50%~80%方表态已明显呈密集之势，中央高层在不同场合纷纷提出要深化收入分配制度改革。4月1日出版的《求是》杂志上，温家宝总理发表文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》指出，当前，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。

的确，我们对当前分配不公、贫富差距逐渐拉大的严峻现实必须有足够清醒的认识。据国际权威报告测算，我国基尼系数从2000年开始就已超过0.4的国际警戒线，09年已攀升至0.47，我国已经成为世界上收入差距较大的国家之一。

更为具体的表现是东中西部地区居民收入差距逐步扩大，有数据显示1980年城镇居民人均可支配收入较高地区是较低地区的1.77倍，2008年是2.4倍，2009年扩大到3.33倍；垄断行业收入和非垄断橡胶蝶阀行业收入差距过大，据相关部门统计，我国部分垄断行业职工收入比中国职工平均工资水平球磨机超出4倍到10倍；城乡收入差距明显，统计称2009年城乡居民收入比已扩大到3.33∶1，差距逾12000元，如果考虑实际购买力及享受公共服务水平等因素，差距还远不止于此。

在一连串失衡的数据背后，诸多社会矛盾已经积聚。 收入分配问题，不仅关乎人的生存和发展，也像就业一样体现人的尊严和价值。 一位全国政协委员曾如是提醒。收入分配制度改革这支在弦之箭，如今已不得不发。

据披露，此次收入分配改革方案的一个思路是 加工资 与 减税负 并举，一方面，提高初次分配中劳动报酬的比重，强调建立职工工资正常增长机制，通过二次分配进一步理顺收入分配格局。改变目前初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。另一方面，加大税收对收入分配的调节作用。建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低中低收入者的税收负担。

事实上，这一思路指导下的改革迹象已渐露端倪。近来已有江苏、浙江、广东、福建塑料链条、上海新疆众和是特变电工1高两新3大国家战略性新兴产业的重要组成部份、天津、北京、山西、山东、卫生管件湖北、宁夏、吉林和陕西等十多个省、市、自治区上调了较低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些地方涨幅超过20%。

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